«Справедливая Россия» в Алтайском крае: 20 лет между системной оппозицией и политическим выживанием

28 октября 2026 года партии «Справедливая Россия» исполняется 20 лет. Для федеральной политики это юбилей одной из немногих сил, сумевших пройти путь от «партии-спойлера» до системного игрока, который, однако, так и не смог претендовать на ведущие роли. Для Алтайского края это история об отделении, которое стало одним из оплотов партии в Сибири, но к своему 20-летию подошло в состоянии глубокой трансформации и электорального спада.

Рождение партии: проект Кремля или левый поворот?

«Справедливая Россия» была создана 28 октября 2006 года путем объединения трех политических структур: партии «Родина», Российской партии жизни и Российской партии пенсионеров. Первый документ о создании новой силы был подписан еще 29 августа 2006 года, а на VII съезде партии «Родина» произошло окончательное слияние. Изначально партия носила название «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» (СРРПЖ), и лишь на IV съезде в 2009 году название было сокращено до двух слов.

С самого начала партию возглавил Сергей Миронов, который остается ее бессменным лидером и по сей день, а в 2026 году вновь избрался руководителем фракции в Госдуме девятого созыва. В 2021 году партия пережила второе крупное объединение — с движениями «За Правду» и «Патриоты России», получив полное название «Социалистическая политическая партия „Справедливая Россия — Патриоты — За правду“».

Алтайское отделение: Терентьев как системообразующий фактор

Алтайский край стал одним из первых регионов, где новая партия смогла провести объединительную конференцию — это произошло уже 2 декабря 2006 года. С момента основания региональное отделение возглавляет Александр Васильевич Терентьев (род. 1 января 1961 года). Выходец из бизнеса (в 90-х руководил компанией «НафтаСиб», затем «Алтайхолод»), он до прихода в «СР» возглавлял алтайское отделение Российской партии пенсионеров — одной из трех «материнских» структур новой партии.

Терентьев стал не просто формальным лидером, а главным «локомотивом» партии в регионе. Он избирался депутатом Госдумы V, VI и VII созывов, а в 2016 году, возглавив краевой список, принес партии в Алтайском крае 13,77% голосов (более 106 тысяч избирателей). В 2026 году, после неудачной попытки переизбраться в Госдуму, он перешел в Алтайское краевое Законодательное собрание (АКЗС), где возглавил фракцию. Его роль в регионе остается центральной: он является членом Президиума Центрального совета партии, то есть имеет прямой доступ к федеральному руководству.

Руководители исполкома: сменяемость при неизменном лидере

Если Терентьев был и остается политическим лицом отделения, то техническую и организационную работу вели руководители исполнительного комитета (позже — секретари Бюро Совета). Кадровая история здесь была более динамичной:

· Андрей Ляпунов возглавлял исполком в первые годы существования отделения (как минимум в 2007 году).
· Владислав Вакаев руководил исполкомом на протяжении семи лет и покинул пост в 2018 году. Он также был депутатом АКЗС.
· Анна Коваленко сменила Вакаева в 2018 году и оставалась на этом посту как минимум до 2021 года.
· Евгения Боровикова возглавила исполком в декабре 2024 года и совмещает эту должность с мандатом депутата АКЗС. Именно она в 2026 году составила тандем с Терентьевым в краевом парламенте, заняв вторую строчку в партийном списке.

Отдельно стоит отметить Дмитрия Макарова, который в 2007 году возглавил первую депутатскую группу «Справедливой России» в Алтайском краевом Совете народных депутатов (предшественнике АКЗС) и впоследствии неоднократно руководил фракцией в краевом парламенте.

Представительство: от фракции в пять человек до двух мандатов

Динамика представительства «Справедливой России» в Алтайском крае наглядно отражает общие электоральные тренды партии.

В Алтайском краевом Законодательном собрании фракция была впервые создана в четвертом созыве (конец февраля 2007 года). В разные годы ее численность колебалась:

· В шестом созыве (2011–2016) фракция состояла из 5 депутатов.
· По итогам выборов 2016 года партия провела в АКЗС 8 депутатов (против 5 в предыдущем созыве).
· В восьмом созыве (2021–2026) фракция «Справедливая Россия — За правду» получила 5 мандатов (13,69% голосов).
· В девятом созыве (избран в сентябре 2026 года) партия получила лишь 6,94% голосов и провела только 2 депутатов — Александра Терентьева и Евгению Боровикову. Для сравнения: КПРФ в новом созыве имеет 7 мандатов, ЛДПР и «Новые люди» — по 4.

В Государственной Думе представительство партии также сократилось. Если в 2021 году фракция «СРЗП» насчитывала 27 депутатов, то по итогам выборов 2026 года она получила лишь 17 мест. При этом сам Александр Терентьев, представлявший Алтайский край в Думе на протяжении трех созывов, в новый состав не прошел, перейдя в краевой парламент.

Роль в политических процессах: системная оппозиция с ограниченным влиянием

За 20 лет «Справедливая Россия» в Алтайском крае прошла путь от перспективного проекта, бросившего вызов «Единой России», до партии, чья роль в региональной политике становится все более ограниченной.

Законодательная активность. В АКЗС фракция позиционирует себя как продуктивного автора законопроектов. По данным самой партии, за прошедший созыв фракции удалось добиться принятия восьми собственных законов. Это свидетельствует о том, что «СР» остается частью законодательного процесса, но ее влияние несопоставимо с «Единой Россией», контролирующей 51 из 68 мандатов в новом созыве.

Политическое позиционирование. На федеральном уровне партия традиционно занимает нишу «системной оппозиции» — она критикует отдельные аспекты политики власти (особенно в социальной сфере), но последовательно поддерживает ключевые инициативы Кремля. Показательно, что в 2026 году фракция «СР» в Госдуме заявила о поддержке кандидатуры Вячеслава Володина на пост спикера и обозначила приоритетами «развитие страны, промышленности, новых технологий и роботизации». Эта лояльность обеспечивает партии представительство в парламентах всех уровней, но одновременно лишает ее самостоятельной электоральной базы.

Электоральная траектория. Результаты выборов в Алтайском крае отражают общероссийскую тенденцию: если в 2016 году партия набирала в регионе почти 14% и проводила 8 депутатов в АКЗС, то к 2026 году ее поддержка упала до 7%, а представительство сократилось до 2 человек. Сказались и общее снижение интереса к «малым» партиям, и уход Терентьева из Госдумы, и конкуренция с «Новыми людьми», которые в 2026 году обошли «СР» как в краевом парламенте (4 мандата против 2), так и в Госдуме (19 мест против 17).

Вместо заключения: юбилей в точке перелома

К 20-летию партия подошла в противоречивом положении. С одной стороны, «Справедливая Россия» остается одной из пяти системных партий России, имеет представительство в Госдуме и большинстве региональных парламентов, а ее лидер Сергей Миронов сохраняет статус одного из старейших политиков-долгожителей. С другой стороны, электоральные показатели партии снижаются, а ее политический вес в регионах, включая Алтайский край, заметно уменьшился.

Для Алтайского края юбилей — это прежде всего история Александра Терентьева, который смог на протяжении почти двух десятилетий удерживать отделение в числе ведущих в Сибири, обеспечивая партии представительство в Госдуме и краевом парламенте. Но нынешний переход Терентьева в АКЗС и сокращение фракции до двух человек ставит перед «Справедливой Россией» в регионе вопрос: сможет ли партия сохранить свою субъектность в условиях, когда ее главный ресурс — личная узнаваемость лидера — уже не работает в полную силу, а федеральный центр все меньше заинтересован в поддержке «малых» партий. Ответ на него определит, станет ли 20-летие точкой нового старта или началом постепенного ухода с политической сцены.