Василий Куц: «Наделение ОП АК правом законодательной инициативы – исторический шаг в развитии гражданского общества»

В 2026 году Общественная палата Алтайского края отметит 20-летие своей деятельности. Напомним, первое заседание ОП АК состоялось 5 мая 2006 года.

С 2006 по 2026 годы полномочия исполнили восемь составов.

К юбилею краевого консультационно-совещательного органа Аппарат Общественной палаты Алтайского края публикует комментарии общественников,  принимавших активное участие в работе Общественной палаты Алтайского края в разные временные отрезки.

Василий Иванович Куц, заместитель председателя Общественной палаты Алтайского края 7-го и 8-го составов:
«Историческим шагом в развитии гражданского общества края можно считать наделение в 2019 году Общественной палаты Алтайского края правом законодательной инициативы. 26 октября 2020 года на 47-й сессии АКЗС мы впервые воспользовались этим правом, внеся законопроект о регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории региона.

Речь шла о том, чтобы исключить размещение кафе и баров в многоквартирных домах, где для этого просто имелись свободные квадратные метры, без необходимых санитарных условий. Такое помещение на тот момент могло размещаться со стороны подъездов жилых домов и рядом с учреждениями образования. Мы были против этого. Нельзя было допустить, чтобы дети, подростки, да и взрослые были свидетелями «плохих примеров».

Законопроект члены краевой Общественной палаты готовили таким образом, чтобы для последующих поколений общественников он стал примером и ориентиром законотворческой деятельности. Детально были изучены и проанализированы все нюансы и детали вопроса. С рулеткой в руках мы ходили и измеряли площади кафе и баров. Смотрели: есть ли туалеты, в каком они виде, насколько они в многоквартирных домах могут быть функциональны.

Накануне представления проекта мы были полностью готовы ответить на любой вопрос по данной теме со стороны депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания. Правительство Алтайского края поддержало нас.

Также мы преследовали цель научить членов ОП АК основам подготовки того или иного проекта закона. Сегодня у каждого председателя комиссии ОП АК есть четкое понимание того, как готовить законопроекты.

Был накоплен хороший опыт подготовки проекта закона совместно с комитетами и фракциями Законодательного Собрания. На сегодняшний день мы полноправные партнеры формирования законодательных инициатив с АКЗС и Правительством Алтайского края.

Большая работа позволила нам лучше понять, какие инициативы мы должны формировать, чтобы они, действительно, были необходимы нашему гражданскому обществу.
Результатом принятия закона стало то, что во многих многоквартирных домах были закрыты питейные заведения. Сократилось число жалоб и обращений на работу кафе и баров. Тем самым было улучшено качество инфраструктуры жилых домов.

Благодаря праву законодательной инициативы мы полностью погрузились в законотворческий процесс. Общественники стали не только инициировать законодательные акты, но и проводить общественную экспертизу законопроектов и предложений, стратегических документов. Мы, например, в 2020 году подготовили комплексное заключение о проекте Стратегии развития Алтайского края до 2035 года. Все это требует от нас глубокого погружения в жизнь городов и сел, знания различных видов деятельностей, общественных отношений, деталей быта жителей региона. Нам важно, чтобы тот или иной орган государственной власти реализовывал политику в интересах общества. Мы должны понимать, к чему приведет то или иное решение. Более того это требует от нас более широко представительства в общественных советах краевых министерств и ведомств, мы должны присутствовать в муниципалитетах, получать обратную связь от общественников с мест.

Считаю, что результаты нашей нормотворческой деятельности, а также высокий уровень проведения заседаний и круглых столов по актуальным, социально значимым вопросам на площадке ОП АК были оценены по достоинству. В 2025 году, спустя 5 лет после нашей первой законодательной инициативы, Общественной палате было предоставлено еще одно право - по выдвижению кандидатов на посты глав муниципальных образований.

Нам остается удержать и еще больше утвердить это состояние доверия к Общественной палате Алтайского края».